Monatsschrift des Württembg. Vereins für Baukunde in Stuttgart: Sitzungs-Protokolle / Verein für Baukunde in Stuttgart

Sitzungs-Protokolle / Verein für Baukunde in Stuttgart (1877)

Bibliografische Daten

Zeitschrift

Persistenter Identifier:: 1466506725020

Titel:: Monatsschrift des Württembg. Vereins für Baukunde in Stuttgart

Frühere Titel:: Sitzungs-Protokoll / Verein für Baukunde in Stuttgart (1870-1884); Versammlungs-Berichte / Württembergischer Verein für Baukunde in Stuttgart (1885/86-1892)

Strukturtyp:: Zeitschrift

Sammlung:: Zeitschriften

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Persistenter Identifier:: 1466506725020

Titel:: Monatsschrift des Württembg. Vereins für Baukunde in Stuttgart

Frühere Titel:: Sitzungs-Protokoll / Verein für Baukunde in Stuttgart (1870-1884); Versammlungs-Berichte / Württembergischer Verein für Baukunde in Stuttgart (1885/86-1892)

Strukturtyp:: Zeitschrift

Sammlung:: Zeitschriften

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Band

Persistenter Identifier:: 1466506725020_1877

DOI:

Titel:: Sitzungs-Protokolle / Verein für Baukunde in Stuttgart

Untertitel:: : vom ... Halbjahr ...

Jahrgang/Band:: 1877

Verleger/Verlag:: W. Kohlhammer'sche Buchdruckerei

Erscheinungsort:: Stuttgart

Umfang:: getr. Zählung

Sprache:: deutsch

Strukturtyp:: Band

Standort:: Universitätsbibliothek Stuttgart

Signatur:: 1Ba 280-1877

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Persistenter Identifier:: 1466506725020_1877

DOI:

Titel:: Sitzungs-Protokolle / Verein für Baukunde in Stuttgart

Untertitel:: : vom ... Halbjahr ...

Jahrgang/Band:: 1877

Verleger/Verlag:: W. Kohlhammer'sche Buchdruckerei

Erscheinungsort:: Stuttgart

Umfang:: getr. Zählung

Sprache:: deutsch

Strukturtyp:: Band

Standort:: Universitätsbibliothek Stuttgart

Signatur:: 1Ba 280-1877

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Ausgabe

Titel:: Sitzungs-Protokolle vom ersten Halbjahr 1877

Strukturtyp:: Ausgabe

Titel:: Sitzungs-Protokolle vom ersten Halbjahr 1877

Strukturtyp:: Ausgabe

supplement

Titel:: Zu Textbeilage 5. Zeichnungsbeilage 2 Skizzen von Faschinenbauten in Holland

Strukturtyp:: supplement

Titel:: Zu Textbeilage 5. Zeichnungsbeilage 2 Skizzen von Faschinenbauten in Holland

Strukturtyp:: supplement

genau dieselbe Wohnung im selben Hause bewohnte, wie sein ausländischer Nachbar. Für die 45 am grosse Wohnung mit Küche zahlte der Deutsche 135.-- DM Miete (3.-- DM/am), sein Nachbar dagegen 210,-- DM (4,60 DM/qm). Anmerkung: Durch entsprechende Auswertung der Geb&ude- und Wohnungszühlung 1968 durch das Statistische Landesamt kónnte eine Gegenüberstellung von Mietzahlungen und Wohnungsqualität bei aA und Deutschen repräsentativ durchgeführt werden. 9 EXKURS:PROBLEME IM SYSTEM DER KONTROLLE Wir müssen auch hier auf eine ausführliche systemtheoretische Darstellung verzichten und uns auf einige Punkte beschrünken, die im Laufe der Arbeit besonders aufgefallen sind. Dabei kann die Rolle der Parlamente und auch der Öffentlichkeit als Kontrollorgan (s. Partizipation) nicht berücksichtigt werden. Wir verstehen daher in diesem Exkurs unter System der Kontrolle die behördlichen Institutionen der öffentlichen Hand. Unsere Kritik ist in folgende Punkte gegliedert: Keine Partizipation der Betroffenen Kritik der Soll-Werte des Kontrollsystems Kritik des Meßsystems Kritik der Durchführung von Korrekturen. vou» A Keine Partizipation der_Betroffenen Das dem demokratischen System theoretisch eigene Prinzip der Kontrolle, die Kontrolle durch die Betroffenen, ist an zwei Stellen für aA nicht existent: 1. sie sind in parlamentarischen Gremien nicht vertreten, sie haben kein Wahlrecht; 2. sie können, wie übrigens auch die meisten Deutschen, an kommunalen Planungsprozessen nicht wirksam teilnehmen. Es wundert deshalb nicht, wenn weder die Soll-Werte noch das Meßsystem, noch die Durchführung von Korrekturen im bestehenden Kontrollsystem die Interessen der aA berücksichtigen (siehe dazu auch Exkurs zur Partizipation, S. 63 ff): wir haben es mit einem echten Fehler im System zu tun. Das muB bei der Kritik an den Details und bei der Konzeption von Maßnahmen im Auge behalten werden. B Kritik der Soll-Werte des Kontrollsystems Das oben diskutierte Grundgesetz steht mit seinen bindenden Forderungen nicht alleine da. Auch das Bundesbaugesetz und das Raumordnungsgesetz werden deutlich: Raumordnungsgesetz $ 1, 1: "Das Bundesgebiet ist in seiner allgemeinen räumlichen Struktur einer Entwicklung zuzuführen, die der freien Entfaltung der Persönlichkeit in der Gemeinschaft am besten dient ..." 64 Raumordnungsgesetz $ 2, 1: "Die räumliche Struktur der Gebiete mit gesunden Lebens- und Arbeitsbedingungen sowie ausgewogenen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Verhältnissen soll gesichert und weiter entwickelt werden. 20$ In Gebieten, in denen eine solche Struktur nicht besteht, sollen Maßnahmen zur Strukturverbesserung ergriffen werden." Bundesbaugesetz $ 1,4: "Die Bauleitpläne haben sich nach den sozialen und kulturellen Bedürfnissen der Bevölkerung, ihrer Sicherheit und Gesundheit zu richten." Führende Regionalplaner, wie RPU-Planer Dr. Alexander von Hesler, sind der Ansicht, daß das in diesen Gesetzen verbindlich‘ gemachte Wertesystem genügend Handhaben biete, "die Zerstórung der Umwelt und die Zerstórung der Landschaft" - wir fügen hinzu: menschenunwürdige Lebensbedingungen für aA - auszuschalten. Die Ursachen dafür, daß diese Gesetze in der konkretisierenden Alltagswirklichkeit auf der Strecke bleiben, sind an zwei Stellen zu suchen: a) dem Selbstverständnis der Behörden und die damit verbundene Favorisierung kurzfristiger Interessen der Privatwirtschaft; b) der lückenhaften und fehlerhaften Konkretisierung dieser Gesetze. Zu a): Wir möchten zunächst durch eine Parallele zum Problem aA verdeutlichen, daß die Problematik eines unkritischen Soll-Wertesystems der öffentlichen Hand tief verankert ist. Das Problem der Umweltverschmutzung und das der Lebensverhältnisse aA haben einiges gemeinsam: sie sind Aspekte der Infrastrukturplanung, verursachen oberflächlich nicht rentierliche soziale Kosten und stossen beide auf Desinteresse, bzw. Apathie in der öffentlichen Verwaltung. 1) Letzteres haben wir für das Problem aA nachgewiesen anhand einer Kritik. der Richtlinien (S.162 ff), der Beschäftigungspolitik und Unterbringungspolitik (S.145 ff), der Handhabung der Aufenthaltserlaubnis bei Familiennachholung und die damit verbundenen Kriterien für das Familienwohnen (S. 206). Die Bagatellisierung des in diesem Sommer besonders deutlich werdenden Problems der Umweltverschmutzung und Gewässerverseuchung deutet darauf hin, daß Politiker und Verwaltung noch gar nicht zum Umdenken bereit sind. Sö nimmt Ministerpräsident Filbinger zum Fischsterben im Neckar mit der Bemerkung Stellung, daß die "klügeren Fische", die Karpfen, überlebt hätten und nur die dümmeren Fische in den höheren und sauerstoffärmsten Wasserschichten verendet seien. 2) Der Staatssekretär im Bundesinnenministerium, Günther Hartkopf, bezeichnet das in Umweltfragen wachgewordene öffentliche Bewußtsein als 3) "Massenhysterie": beides zynische Bemerkungen, die unsere Forderung nach einer Strukturveränderung im Bewußtsein der öffentlichen Verwaltung verdeutlichen. 1) Dazu LAUXMANN, 1971 und CURDES, STAHL, 1970: Beide Veröffentlichungen über Verwaltungsund Planungsprobleme diagnostizieren diese passiv-abwartende Haltung der öffentlichen Verwaltung als Folge eines antiquierten Selbstverständnisses. Sie war unfähig, sich aus ihrer früheren Funktion als reines Ordnungsund Dienstleistungsorgan, des "Verwaltens", zu einem den veränderten Problemen mit längeren Planungshorizonten angemessenen aktiv vorausschauenden und verantwortlichen "Handanlegen" (administrare) zu verändern. Das 'wertneutrale' Verhalten,das sich notwendig zugunsten der Stüárkeren auswirken muß, das verwaltet, ordnet, auf Anträge wartet, an höhere Stellen weiterleitet usf., führt zu einem eigentlich verantwortungslosem Handeln angesichts der entstandenen Aufgaben, für das öffentliche Wohl zu sorgen. 2) STUTTGARTER ZEITUNG vom 27.5.71 3) STUTTGARTER ZEITUNG vom 21.5.71 ARCH+4(1971) H.13/14

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