Deutsches Baugewerks-Blatt : Wochenschr. für d. Interessen d. prakt. Baugewerks: Deutsches Baugewerks-Blatt : Wochenschr. für d. Interessen d. prakt. Baugewerks

Deutsches Baugewerks-Blatt : Wochenschr. für d. Interessen d. prakt. Baugewerks (Jg. 49, Bd. 8, 1889)

Bibliografische Daten

Zeitschrift

Persistenter Identifier:: 1529487027376

Titel:: Deutsches Baugewerks-Blatt : Wochenschr. für d. Interessen d. prakt. Baugewerks

Erscheinungsort:: Berlin

Erscheinungsverlauf:: 42.1882-58.1899

Strukturtyp:: Zeitschrift

Sammlung:: Zeitschriften

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Band

Persistenter Identifier:: 1529487027376_1889

Titel:: Deutsches Baugewerks-Blatt : Wochenschr. für d. Interessen d. prakt. Baugewerks

Jahrgang/Band:: Jg. 49, Bd. 8, 1889

Erscheinungsjahr:: 1889

Sprache:: deutsch

Strukturtyp:: Band

Standort:: Universitätsbibliothek Stuttgart

Signatur:: XIX/135.2-8,1889

Lizenz:: https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/deed.de

Sammlung:: Zeitschriften

Ausgabe

Titel:: 49. Jahrgang. Nr. 11.

Strukturtyp:: Ausgabe

Artikel

Titel:: Zur Regelung des Submissionswesens.

Strukturtyp:: Artikel

Zur Regelung des Submissionswesens. Zur Regelung des Submissionswesens. Fs giebt wobl nur sehr wenige Gebiete industrieller und jewerblicher Thätigkeit, auf denen gegenwärtig ein reges und erfreuliches Leben sich bemerkbar macht. Die weitaus über— viegende Mehrheit von Allem, was zur Zeit geschaffen und ge— eistet wird, dient der Erhaltung, der Verbesserung und der Ver— bollkommnung, vielleicht auch der Erweiterung des Bestehenden. Und dennech wäre dies allein im Stande, der größeren Zahl aller jener Gewerbetreibenden, im weiteren Sinne des Wortes zenommen, im Rahmen unserer jetzigen Lebensverhältnisse einen entsprechenden Erwerb, einen angemessenen Verdienst zu gewähren, venn nicht besondere Umstände jedes ehrliche Verwärtsstreben, namentlich für den Anfänger und für den Nichtkapitalisten, so rußerordentlich erschweren würden. Wenn man die Namen äll' Jener verzeichnen wollte, die bei größeren Unternehmungen thätig gewesen sind, oder zur Zeit noch thätig sind, so würde man er— taunen, wie klein die Zahl derselben ist und wie es immer und mmer wieder die gleichen Namen, die gleichen Firmen sind, denen man begegnet. Die Schuld an diesen Erscheinungen, in denen eine Ursache der traurigen gewerblichen und industriellen Verhältnisse zu erblicken ist, liegt hauptsächlich in dem Mangel eines wohlgeregelten Submissionswesens. Es ist daher mit Ge— nugthuung zu begrüßen, daß in letzterer Zeit diese hochwichtige Frage in den betreffenden Kreisen wieder lebhafter erörtert wird, und es ist nur zu wünschen, daß eine tiefgehende Erörterung »erselben in allen Fachvereinen stattfände. Wir baben uns schon des Oefteren mehr oder weniger aus— tührlich mit der Regelung des Submissionswesens beschäftigt; venn wir heute neuerdings diese Angelegenheit in's Auge fassen, geschieht es nicht, um die Frage zu beantworten: wie steht es derzeit mit dem Submissionswesen? — sondern um jene Grund— ätze darzulegen, welche für eine durchgreifende Neugestaltung esselben unbedingt maaßgebend werden müssen, soll nicht das jesammte industrielle und gewerbliche Leben an einer schleichenden Krankheit zu Grunde gehen. Nur in einer allseitig freien, auf den Prinzipien des Rechtes und der vollen Gleichberechtigung »asirenden Konkurrenz liegt die Gewähr für den neuen Auf— chwung der Industrien und Gewerbe, und eine solche Konkurrenz u schaffen, ist die vornehmlichste Aufgabe des Submissionswesens. Der Privatmann, welcher irgend eine Arbeit zu vergeben Jat, kann nicht veranlaßt werden, die gewünschte Leistung und Lieferung oöffentlich auszuschreiben. Anders aber liegen die Um— stände bei öffentlichen Behörden und großen öffentlichen Unter— nehmungen. Hier handelt es sich nicht um private Herstellungen ꝛc.; )ier sind es Leistungen, hier sind es Lieferungen, die im öffent— ichen Interesse gefordert werden und darum muß es auch allen Leistungs- und Lieferungsfähigen möglich gemacht werden, für hre Arbeit oder ihre Erzeugnisse Absatz zu suchen. Es kann jg und es giebt auch thatsächlich Bestellungen, die sich nur für eine beschränkte Submission eignen, wie z. B. besondere Kunst— verke, spezielle technische Anlagen, oder bei denen der vollständige Ausschluß der Oeffentlichkeit gerechtfertigt erscheint; aber die Be— timmung dieser Ausnahmen darf nicht der Willkür der Behörden iherlassen sein, sondern muß durch die Verordnung selbst be— timmt werden. Wir wollen nicht leugnen, daß mit der öffent— ichen Ausschreibung gewisse Nebelstände verbunden sind; denselben ann jedoch durch praktische Bestimmungen fuͤr die Zuschlags⸗ extheilung gesteuert werden. Jedenfalls sind die Vortheile, welche ich aus einer wehlgeregelten Ausschreibung ergeben, für die All— gemeinheit, für den Gewerbetreibenden uͤnd den Industriellen, vie auch für den Arbeitgeber überaus werthvolle. Es hieße nur Bekanntes wiederholen, wenn wir diesen Gedanken weiter aus— ühren möchten. Sreilich muß eine öffentliche Ausschreibung unter allen Um— tänden eine derartige sein, daß der Zweck, den sie verfolgt, nicht »erfehlt wird. Sie hat daher in erster Linie alle jene Merkmale u enthalten, welche den Angeboten eine sichere Grundlage für ie Berechnung bieten: es muß einerseits der ganze Umfang und Inhalt der geforderten Arbeit klar, offen und ruckhaltelos dar— zestellt sein und es muß andererseits die Qualität der gewünschten Lieferung oder Leistung genau verzeichnet sein. Die Ausschreibung zat derart zu erfolgen, daß sie einer weiten, womoͤglich allgemeinen Berbreitung in den Kreifen jener Gewerbetreibenden uͤnd Industri⸗ llen sicher ist, für welche sie berechnet erscheint Außen in dem vbie reffenden offiziellen Organe der Behoͤrde oder größeren Unter— iehmung sollte daher jede Ausschreibung auch in dem entsprechenden Fachblatte erfolgen; von der Veröffentlichung in einem Tagesblatte nöchten wir absehen; es ist Parteisache, ob wir das eine oder as andere Tagesblatt lesen, ob es nun verbreitet ist, oder nicht; ber Jeder, welcher es mit seinem Berufe ernst nimmt und den Vunsch und die Mittel hat, sich an einer Konkurrenz zu betheiligen, iest in unseren Tagen ein entsprechendes Fachblatt. Die Aus— hreibungs-Offerte selbst muß gegen ein angemessenes Entgeld zedermann zugänglich sein. Hierbei ist besonders auf einen sehr erbreiteten Uebelstand des viel zu kurzen Termines aufmerksam u machen. Besonders in den kleineren Städten geschieht es äufig, daß zwischen der Veröffentlichung der Offert-Ausschreibung ind der Vergebung bloß wenige Tage liegen, sodaß eigentlich 'on einer ernstlichen Konkurrenz in einem solchen Falle nicht esprochen werden kann. Ein weiteres Mittel, die Oeffentlichkeit und Allgemeinheit er Ausschreibungen zu wahren, liegt in der Art und Weise er geforderten Sicherstellung. Werden von den Bewerbern ohe Prozente der Anbietungssumme als Kaution gefordert, so v»erden die Bewerbungen überhaupt bedeutend erschwert. Es ind viele Stimmen laut geworden, die sich gegen Sicherstellungen m Allgemeinen aussprechen, indem sie in solchen eine nicht wohl— egründete Erschwerung des geschäftlichen Lebens erblicken. Wir heilen nicht diese Anschauung. Sicherstellungen haben gewiß den Vorzug, daß sie das leichtfinnige, jede reelle Konkurrenz vernichtende Ifferiren einschränken und hieran muß jeder redlichen Unternehmung selegen sein; nur muß die Sicherstellung der Größe der ver— angten Leistung oder Lieferung entsprechen. Was die Abfassung er Offerte anbelangt, so liegt es im Interesse der Unternehmung, vie des Arbeitvergebers, daß dieselbe auf der Angabe der Ein— eitspreise fußen soll. Dieser Vorgang ist allerdings etwas hwerfällig; aber indem hierdurch jeder Anbieter gezwungen ist, iie verlangte Arbeit gründlich zu erwägen und gegen seine deistungsfähigkeit abzuwägen, mit einem Worte: zu kalkuliren — o wird der gegenwärtigen Schleuderkonkurrenz, welche lediglich arauf hinausgeht, jeden Mitkonkurrenten zu unterbieten und ich schließlich vor einem faktischen und unausbleibbaren Verlust rgendwie zu schützen, ein entschiedenes Ende bereitet. Wird riicht jedem ehrlichen Wettbewerbe geradezu Hohn gesprochen, venn — wie es so häufig geschieht — die Offerten einfach dahin auten: um so und so viel Prozente billiger, als das billigste Ungebot! Hat dieser Gewerbetreibende wohl erwogen, was er zu eisten oder zu liefern hat? Kann es einem solchen Offerenten nit feiner Arbeit ernst sein? Ist von ihm eine aute Leistung u erwarten? Gewiß nicht. Dieser schleuderhaften Konkurrenz muß aber auch durch ie Zuschlagsertheilung selbst entgegengewirkt werden. Das Prin— ip, welches zur Zeit so vielfach befolgt wird: die ausgeschriebene zeistung oder Lieferung dem billigsten Offerenten ohne Bedenken u überweisen, hat eben zu den traurigen Uebelständen in unserem S„Submissionswesen geführt. Zahlreiche Streitigkeiten und Zer⸗ vürfnisse aller Art sind die naturgemäßen Folgen solcher nahezu vidersinnigen Grundsätze in einer Zeit, in welcher leider ein virklich reelles Geschäftsgebahren nicht allenthalben zu finden ist. Das Angebot, welches verdient, alle seine Mitbewerber aus dem felde zu schlagen, darf nicht allein nach seiner Billigkeit, es muß uch nach seiner Güte beurtheilt werden, es darf nicht nur das illigste, es soll auch das beste sein: Nur dort, wo die Aus— hreibung eine beschränkte war, wo also nur solche Firmen ein— eladen wurden, denen man im Voraus das vollste Vertrauen utgegenbringt und die man bezäglich der Oualität ihrer Leistung ils gleichwerthig anschaut, kann der Zuschlag an den Mindest⸗ »ietenden ohne Bedenken erfolgen. In engstem Zusammenhange mit der zuletzt erörterten zorderung steht der weitere Wunsch, daß die Zuschlagsertheilung iur unter Zuziehung von Sachverständigen erfolge, denn nur ann ist dem Offerenten die Sicherheit geboten, daßz jene For⸗ erung auch thatsächlich in vollem Umfange erfüllt wird. Durch olche Sachverständige wird auch den Organen, welche mit der Ent⸗ cheidung über die eingelaufenen Offerten betraut sind, die Aufgabe vesentlich erleichtert, es wird ihre Verantwortlichkeit eine mindere; a, diese Organe sind, falls das Submissionswesen auf den von uns im Horstehenden dargelegten Anschaunungen fußen wird, überhaupt nicht m Staͤnde, die ihnen zufallende Aufgabe ihrem ganzen Umfangenach

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