ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus: ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung

ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung (1969, Jg. 2, H. 5-8)

Bibliographic data

Collection Object

Persistent identifier:: 1571051867188

Title:: ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus

Place of publication:: Stuttgart

Regularity of issue:: 1.1968-

Physical location:: Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

Shelfmark:: Archiv IGMA

Structure type:: Periodical

Collection:: Periodicals

License:: https://www.deutsche-digitale-bibliothek.de/content/lizenzen/rv-fz/

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Persistent identifier:: 1571051867188_1969

Title:: ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung

Volume:: 1969, Jg. 2, H. 5-8

Year of publication:: 1969

Language:: german

Structure type:: Volume

Physical location:: Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

License:: https://www.deutsche-digitale-bibliothek.de/content/lizenzen/rv-fz/

Collection:: Periodicals

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Title:: Heft 7: Alternativen der Planung, Entscheidungsmodelle - zur Theorie der Praxis

Structure type:: Issue

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Title:: Alternativen der Planung: Planung zur Erhaltung des Spätkapitalismus oder Planung in Richtung auf eine klassenlose Gesellschaft

Author:: Abendroth, Wolfgang

Structure type:: Article

die ständige Tätigkeit des Managements erweist. Diese Aktivität des Managements äußert sich nämlich erstens im Bereich der Organısierung der internen Produktion und Distribution des eigenen Wirtschaftskombinates; zweitens in der (formell noch marktvermittelten) Aus- einandersetzung mit anderen Wirtschaftsgebilden, die aber immer erneut zeigt, daß ihr Feld nur noch cum grano salis im alten Sinne "Markt" ist, weil sie kaum noch auf echter Konkurrenz beruht. Denn deren Grund lage wird häufig die Vertragsunterwerfung kleiner und mittlerer Produktions-, Distributions- und Kreditunter- nehmungen, die, wenn sie auch formell-juristisch selb- ständig bleiben, die Möglichkeit eigener Disposition und freier Willensbildung ökonomisch verlieren; daneben tritt die Machtverständigung mit anderen Großgebilden, die nur im Falle der Zwischenstufe des Machtkampfes einmal zur Verwendung des Motors des früheren Marktes, der echten Konkurrenz, überleitet. Drittens endlich ist das Management immer wieder zur Auseinandersetzung mit dem Staat, den Kommunen und den Organen der politischen Willensbildung genötigt, sowohl um mögliche und unzuträgliche Entscheidungen der öffentlichen Ge- walt zu verhüten wie um die öffentliche Gewalt im eigenen Interesse einsetzen zu können (33). Aber alle drei Betätigungsbereiche haben offenkundig mit "freier Unternehmerinitiative" im Sinne der liberalkapitalisti- schen Welt nur noch sehr wenig gemein. Sie sind der Methode nach auf geistige Vorwegnahme des makro- ökonomischen Prozesses der Gesamtwirtschaft, nicht nur der kombinierten eigenen Unternehmen, und dessen Be- einflussung durch Machtmittel, nicht durch bloße Kon- kurrenz, gerichtet. Das geschieht jedoch nicht im Interesse der Gesamtge- sellschaft oder eines "Gemeinwohls" irgendwelcher Art (wobei dessen einzig rationale Definition die der opti- malen Bedürfnisbefriedigung der durch den Gesamtpro- zeß der Produktion verbundenen assoziierten Individuen wäre), sondern ausschließlich im Interesse der Machter- weiterung der einzelnen, nebeneinander stehenden Unternehmungsgruppen des organisierten Kapitalismus, und also der Erzielung von Sonderprofiten. Dieser innere Widerspruch ihrer Situation wird dadurch verschärft, daß ihre Planung sich erstens nach wie vor nur auf den durch sie jeweils organisierten Teil der Wirtschaft als Aus- gangspunkt stützt und dabei trotz der Internationalisie- rung der Produktion meist bestimmt wird durch die Be- grenzung auf die Staaten (oder Staatenkombinationen, wie z.B. die EWG), deren öffentliche Gewalt sie be- einflussen können. Weiterhin dadurch, daß sich ihre gegenseitigen Wirtschaftsbereiche vielfältig überschnei- den, also auch ihre Planungsziele sich gegenseitig scharf widersprechen, und daß ihre gegenseitigen Abkommen (z.B. über künstliche Beschränkung der Produktion oder die Teilung von Märkten oder Kapitalanlage-Bereichen unter ihnen) höchst labil sind, weil sie jeweils durch das Gesetz der ungleichmäßigen Entwicklung gesprengt werden können, wie Ernest Mandel in eingehender em- pirisch-historischer Untersuchung an zahlreichen Bei- spielen der Planungspolitik (und ihrer Ergebnisse) einer großen Anzahl europäischer und amerikanischer Kon- zerne und Kartelle zwischen beiden Weltkriegen und nach dem zweiten Weltkrieg gezeigt hat (34). Sie min- dern deshalb (auf längere Zeit und international be- trachtet) keineswegs die inneren Widersprüche (und da- mit die Krisengefahr) der kapitalistischen Produktions- weise, sondern verschieben deren Äußerungsformen. Da 56 sie den Marktkampf durch Machtkampf entscheiden, drängen sie dahin, drohenden ökonomischen Krisen die Form politischer Krisen zu geben. So hat sich auch ihre einst (1910) von Rudolf Hilferding theoretisch beschrie- bene (35), dann durch Georg W.F. Hallgarten (36) an Hand breiten empirischen Materials genau belegte Ten- denz nicht verändert, die Staaten zu imperialistischer Außenpolitik (und dadurch zur Gefahr kriegerischer Auseinandersetzung) zu drängen, besonders dann, wenn ihnen sonst Rezessions- oder Krisengefahren drohen könnten, die sie durch hohe Rüstungsaufträge, die ihnen sichere Beschäftigung und risikofreie Profite garantieren (37), balancieren wollen. Dabei entstehen wegen der Unproduktivität dieser öffentlichen Ausgaben, die der organisierte Kapitalismus herbeiführt, starke inflationi- stische Tendenzen (38), die ihrerseits die Instabilitäts- momente erhöhen und den modernen Staat, der auf der Grundlage einer spätkapitalistischen Gesellschaft exi- stiert, geradezu vor die Wahl stellen, zwischen perma- nentem Absinken des Geldwertes (und damit immer wie- derholter Enteignung der Sparkapitalien seiner Unter- und Mittelschichten) und ökonomischen Krisen zu wählen (39). Die Begründung, die der vorige amerikanische Präsident Kennedy zur Vorlage seines letzten (bewußt nicht voll gedeckten) Haushaltsvorschlages gegeben hat, ist bekannt: Der ungedeckte Staatshaushalt sei wegen des (trotz der Hochaufrüstung) hohen Prozentsatzes der Ar- beitslosen (1963: 5,9 Prozent) erforderlich (39a). Bei der geschilderten Sachlage wird der unvermeidliche und vom Management des organisierten Kapitalismus - schon im eigenen Interesse - gebilligte Übergang von bloß gelegentlichen Interventionen der öffentlichen Ge- walt in den sozialökonomischen Bereich zu einem System des Dirigismus gleichzeitig in eine Chance gewandelt, einen großen, tendenziell wachsenden Teil des Sozial- produkts durch die öffentliche Hand umzuverteilen (40) . Zwar ist bei Rüstungskapitalismus der Hauptnutznießer dieser Umverteilung praktisch die Gruppe der wichtigsten Konzerne des organisierten Kapitalismus selbst. Aber gerade diese Situation der Sicherung von Sondervorteilen durch die öffentliche Hand, die um ihrer Langfristigkeit willen relativ stabil sind, macht es möglich, auch ande- ren Tendenzen wohlfahrtsstaatlicher Art je nach der Stärke des Drucks, den andere auf Konzessionen drän- gende soziale Gruppen ausüben können, Zugeständnisse zu machen. So werden auch den Arbeitnehmern in lohn- politischen Auseinandersetzungen (oder hinsichtlich anderer Arbeitsbedingungen, z.B. der Arbeitszeit) und in Sozialgesetzgebungsproblemen relativ günstige Kom- promisse gewährt, falls deren Druck ohne solche Kon- zessionen zu stark wachsen würde (41). Allerdings findet diese Kompromißneigung (die nur auf der Basis stabili- sierter bevorzugter Beeinflussung der Staatsgewalt durch das Management und in der Situation noch erhaltenen gesamtökonomischen Gleichgewichts besteht) ihre Gren- zen in ernstlichen Rezessionslagen: Dann wird sie rück- läufig und kann andererseits zum raschen Umschlag von bloßem Rüstungsdirigismus in unmittelbare Kriegsplanung führen (42). Denn das Tabu der Planungsverneinungs- ideologie des liberalen Kapitalismus ist für das Manage- ment des organisierten Kapitalismus entfallen, so daß es die historische Erfahrung, daß der moderne Krieg nur durch sorgfältige Totalplanung, kombiniert mit Mangel- wirtschaft und Konsum-Rationierung, bewältigt und un- mittelbar vorbereitet werden kann (selbst wenn er nicht Atomkrieg wäre (43)), nicht mehr schreckt. Kommt es ARCH+ 2 (1969) H. 7

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