ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus: ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung

ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung (1970, Jg. 3, H. 9-11)

Bibliografische Daten

Zeitschrift

Persistenter Identifier:: 1571051867188

Titel:: ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus

Erscheinungsort:: Aachen

Erscheinungsverlauf:: 1.1968-

Signatur:: Archiv IGMA; Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

Strukturtyp:: Zeitschrift

Sammlung:: Zeitschriften

Lizenz:: http://rightsstatements.org/vocab/InC/1.0/

Band

Persistenter Identifier:: 1571051867188_1970

Titel:: ARCH+ : Studienhefte für architekturbezogene Umweltforschung und -planung

Jahrgang/Band:: 1970, Jg. 3, H. 9-11

Erscheinungsjahr:: 1970

Sprache:: deutsch

Strukturtyp:: Band

Standort:: Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

Lizenz:: http://rightsstatements.org/vocab/InC/1.0/

Sammlung:: Zeitschriften

Ausgabe

Titel:: Heft 9: Advocacy Planning, Citizen Participation - zur Funktion des Architekten

Strukturtyp:: Ausgabe

Artikel

Titel:: Partizipation in der Planung

Autor:: Diplomandenkollektiv 602 TUB SS 1969

Strukturtyp:: Artikel

Diplomandenkollektiv 602 TUB SS 1969 PARTIZIPATION IN DER PLANUNG Dieser Artikel ist ein Ergebnis der Gruppenarbeiten an der Architekturfakultät der Technischen Universität Ber- lin (siehe auch Bericht "Hochschulreform"). Er enthält Teilaspekte einer Diplomarbeit, was der anfänglichen Intention eines geschlossenen, gemeinsamen Arbeitser- gebnisses widerspricht. Es ergab sich jedoch im Verlaufe der Arbeitszeit eine Verlagerung der Schwerpunkte, hervorgerufen durch unterschiedliche Ausbildung, nicht ausgesprochene und ausdiskutierte Zielvorstellungen einzelner und der allgemeinen Schwierigkeit, in einer größeren Gruppe einen Konsensus zu finden - erschwert durch Zeitzwang und Leistungsdruck. Es gelang dieser Gruppe nicht, eine widerspruchsfreie Arbeit abzugeben, was im Nachhinein von der Gruppe nicht als Nachteil angesehen wird, da diese Umstände ein intensiveres Erarbeiten der Teilaspekte ermöglichten Partizipation, Teilaspekt einer Untergruppe, wird von dieser nicht als isolierte Arbeit verstanden, da sie Ple- numsdiskussionen wesentlich beeinflußte. 1. Wird Planung als "zweckrationales Entscheidungs- handeln" (1) zur organisierten, koordinierten Herstellung eines Produktes verstanden, so bedeutet Stadtplanung Aie Produktion von Infrastruktur. 1.1 Die städtische Infrastruktur besteht dabei aus drei Komponenten, materieller, ‚institutioneller und perso- neller Infrastruktur und umfaßt damit nicht nur die tech- nischen und Verkehrs-Anlagen, sondern auch Wohnungs- bau, private und öffentliche Einrichtungen wie Läden, Schulen und Krankenhäuser (2). Umfang und Art der Infrastrukturbereiche werden bestimmt von dem in Stan- dards formulierten Bedarf der Benutzer. Bestimmung und Festlegung dieser Standards und ihrer Entwicklung ist eine der Hauptschwierigkeiten und Aufgaben gegenwär- tiger Stadt- und Regionalplanung. Den damit verbunde- nen Fragen ailt dieser Beitrag. 1.2 Da Infrastruktureinrichtungen nur funktionsfähig sind, wenn sie den Standards und deren Entwicklungen entsprechen, die Bestimmungen der Standards und Anga- be von Entwicklungsrichtungen und Zielen jedoch nur durch Kooperation bzw. Interaktion zwischen Planer und Benutzer formulierbar sind (3), übernehmen die Benutzer eine aktive Rolle im Planungsprozeß. Selbst bei Pla- nungsobjekten, in denen scheinbar keine Standardent- wicklung beabsichtigt ist, stellen die Benutzer zumindest in bezug auf die Standards die Ausführer des Projektes dar, d.h. sie partizipieren zwangsläufig an der Planung. Die Unterscheidung von Planungssubjekt und Planungs- objekt, wie sie bei der Formulierung von Infrastruktur als Produkt der Stadtplanung noch möglich scheint, wobei die personelle Infrastruktur die Ausführung im Planungs- subjekt übernimmt und die Benutzer Planungsobjekt sind, ist damit nicht mehr haltbar. In der Stadtplanung fallen Planungssubjekt und -objekt zusammen, es handelt sich um Gesellschaftsplanung. Verweigerungen haben, da wo sie durchgeführt wurden bzw. gelungen sind,diese Zu- sammenhänge deutlich gemacht. Das Planungssubjekt wurde funktionsunfähig, d.h. zwar noch fähig, einen Plan zu erstellen, nicht aber, ihn auszuführen. Diese unvermeidliche Partizipation der Benutzer an der Pla- nung geschieht im Normalfall zwar mit Willen, aber ohne Bewußtsein, die Fälle von Verweigerungen ausge: nommen. bei denen jedoch aus dem Bewußtwerden ein Ablehnen resultierte, d.h. keine Planung mehr stattfand. Möglichkeiten von Partizipation mit Willen und Bewußt- sein anzudeuten, begrenzt auf den Bereich der Standard- formulierunagen, soll hier versucht werden. 2. Planungstypen Es sind eine Reihe von Planungstypen unterscheidbar, differierend in den zur Verfügung stehenden Mitteln und Methoden sowie den angestrebten Zielen. 2.1 Produktplanung Die Produktplanung hat Entwurf und Herstellung von Gegenständen zum Ziel. Sie arbeitet mit technisch-in- strumentellen Mitteln, die in eindeutiger Relation zum Ziel stehen. Sie ist demnach in dem Denkschema der Zweckmittelrelationen konzipiert. 2.2 Infrastrukturplanung Die Infrastrukturplanung hat den Entwurf von Gegenstän- den und Einrichtungen sowie deren Betrieb zum Ziel. Die technisch-instrumentellen Mittel werden um eine erheb- liche Anzahl von Weisungen - positiven und negativen Sanktionen - ergänzt, die nicht der Herstellung, sondern dem langfristigen Betrieb von Einrichtungen dienen. Hier hat Planung die drei schon erwähnten Komponenten eines Infrastrukturbereiches - den materiellen, institutionellen und personellen Bereich - zu koordinieren und zum Teil zu entwickeln. Sie muß die drei Komponenten als zusam- menhängende sehen, da z.B. ein funktionsfähiger Kinder- garten nicht durch das Erstellen von Gebäuden produziert werden kann, sondern durch eine Institution, die die Verantwortung und Durchführung des Betriebes übernimmt, ergänzt werden muß. Es muß ein Träger vorhanden sein, der für das zur Erfüllung der gedachten Funktionen not- wendige Personal - den personellen Infrastrukturbereich - verantwortlich ist. So banal diese Tatsachen zu sein scheinen, so oft werden sie nicht berücksichtigt, obwohl die Konsequenzen oft erheblich sind; kann doch z.B. eine verantwortungsbewußt handelnde Gemeinde, die nicht über eine ausreichende Zahl von Lehrern oder Möglich- keiten, diese anzustellen, verfügt, keinen Zuzug zulas- sen, der eine neue Siedlung mit Schule erforderlich machen würde. ARCH+ 3 (1970) H. 9

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