ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus: ARCH+ : Zeitschrift für Architekten, Stadtplaner, Sozialarbeiter und kommunalpolitische Gruppen

ARCH+ : Zeitschrift für Architekten, Stadtplaner, Sozialarbeiter und kommunalpolitische Gruppen (1979, Jg. 11, H. 43-47, [48])

Bibliografische Daten

Zeitschrift

Persistenter Identifier:: 1571051867188

Titel:: ARCH+: Zeitschrift für Architektur und Urbanismus

Erscheinungsort:: Aachen

Erscheinungsverlauf:: 1.1968-

Signatur:: Archiv IGMA; Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

Strukturtyp:: Zeitschrift

Sammlung:: Zeitschriften

Lizenz:: http://rightsstatements.org/vocab/InC/1.0/

Band

Persistenter Identifier:: 1571051867188_1979

Titel:: ARCH+ : Zeitschrift für Architekten, Stadtplaner, Sozialarbeiter und kommunalpolitische Gruppen

Jahrgang/Band:: 1979, Jg. 11, H. 43-47, [48]

Erscheinungsjahr:: 1979

Sprache:: deutsch

Strukturtyp:: Band

Standort:: Universität Stuttgart, Institut für Grundlagen moderner Architektur und Entwerfen

Lizenz:: http://rightsstatements.org/vocab/InC/1.0/

Sammlung:: Zeitschriften

Ausgabe

Titel:: Heft 43/44: Alternativen der Wohnumfeldverbesserung

Strukturtyp:: Ausgabe

Teil

Titel:: Alternativen der Wohnumfeldverbesserung

Strukturtyp:: Teil

Artikel

Titel:: Wohnumfeld-Verbesserung. Ein Katalog von Elementen sozialer Öffentlichkeit

Autor:: Günter, Roland; Günter, Janne; Heinicke, Horst

Strukturtyp:: Artikel

dert sowie gefördert. » Es wird möglichst keine Vollförderung gewährt, sondern die Eigenmöglichkei- ten der Bevölkerung werden einkalku- liert. Die Förderung ist entweder a) Anreiz; oder b) Beihilfe, wenn die eigenen Mittel nicht ausreichen; oder c) Ergän- zung, wenn Zusatzhilfen notwendig sind; oder d) Überbrückung; oder e) Auffangen „unrentierlicher’” Kosten; oder f) Beitrag; oder g) Finanzierung von Beratungskosten; oder h) Personal- kostenfinanzierung. 9 Die Ämter arbeiten mit der Bevölke- rung, vor Ort und unkonventionell. Sie besprechen mit Bürgergruppen deren Möglichkeiten. Durch Dezentralisierung und reduzierte Förderung wird eine breiter angelegte Hilfe zur Selbsthilfe möglich. Folge: der Verteilungskampf in den Rathäu- sern wird nicht mehr auf potente Orga- nisationen konzentriert, sondern brei- ter — aber auch abgeschwächter. Denn: nun erhalten sehr viele ihre Chance, Daß dies in längerfristigen Zeiträumen geschieht und sich in kleinen Schritten vollzieht, entlastet die Debatten und hat die Folge, daß ruhig viele „„begehr- lich’”” werden können, sogar „‚begehr- lich’” werden sollen An dıe Stelle des risikolosen Verwaltens des Mangels und einiger denkmalhafter, aber wenig leistungsfähiger großer Insti- tutionen tritt der Mut zum Experiment und zum Risiko. Die Risiko-Begrenzung erfolgt aus der Natur der Projekte: kleine Maßnahmen lassen sich eher brem- sen, es wird schneller und auch ständig durchschaubarer, was ein Windei und was substantielle Entwicklung ist. Das parlamentarische Verfahren wird verändert. Die Bezirksausschüsse sind nun Arbeitsgremien (nich tmehr bloß Anhörungsgremien); sie erhalten be- stimmte Entscheidungskompetenzen und einen bestimmten Etat. Es gibt mehr Bezirksausschüsse — wenigstens für 20.000 Einwohner einen Ausschuß. Die Bezirksausschüsse haben offene Projektkommissionen, die die Vorarbeit leisten. Die Bevölkerung wird aufgerufen, Be- reichskomitees zu bilden — für jeden überschaubaren Block bzw. Siedlung (d.h. für rund 1000 Menschen). Dadurch wird einer Majorisierung der Bezirks- ausschüsse durch aktive Einzelhändler vorgebeugt, wie sie etwa in den Sanie- rungsbeiräten, aber auch in vielen Stadtparlamenten auftritt. » Die Stadtplanung und Stadtentwicklung geschieht vor allem in kleinem Maßstab: im Block- bzw. in der Siedlung. S- ALTERNATIVEN DER ÜBERGANG ZEIT 8 Wir haben keine soziale Kommunalpolitik, Meist nicht einmal Ansätze dazu, Und wir werden sie auch auf lange Zeit nicht ha- ® ben. Ihre Entwicklung ist ein langsamer Prozeß. Vermutlich ist sie auch nur erzwingbar dadurch. daß wir uns selbst nach Art von Nebenregierungen organisieren. Solange Verwaltungen und Parlament unfähig sind. bürgernahe Planungen, d.h. mitbestimmte Planungen zu machen, müssen wir unsere eigene Planung aufziehen. Und das selbst tun, was wir tun können. Ferner: Schritt- weise der Obrigkeit Verbesserungen ab- zwingen. Max Frisch über Politiker: „Die Berufspolitiker haben nicht soviel zustande gebracht, daß wir ihnen viel zutrauen können.” DURCHSETZUNG Die Repräsentanten, die die Wahlergebnis- se und ihre Pfründe großenteils wie mittel- alterliche Kanoniker verwalten, nehmen nach aller Erfahrung kein Problem von sich aus auf. Die Entscheidungsgremien reagieren nur auf ein langanhaltendes Maß an Druck aus der Bevölkerung. Der Widerstand und die Entwicklungs- kräfte werden nicht von oben hervorge- rufen oder gefördert, sondern stets von unten. Oben wird vielmehr in allen Par- teien die Entmündigung der Bevölkerung betrieben. Unter dem Stichwort der „Versorgung“ und der ‚Wohlfahrt‘ wer- den selbst wichtige soziale Schritte, die von unten abgerungen wurden, von den Repräsentanten als eine Art Fürstenge- schenk in feudaler Tradition präsentiert. Die Mitsprache und Mitbeteiligung, die Herausbildung von politisch handelnden ndividuen und Gruppen wird nicht von oben betrieben, sondern von unten. Man darf davon ausgehen, daß die S Desillusionierung der Bevölkerung über ihre Obrigkeit und ihre Repräsentanten in- ® zwischen weit fortgeschritten ist. Sie mündet keineswegs überall in Re- signation; vielmehr sind wichtige Bürger- bewegungen in vielen Bereichen in Gang gekommen. In den letzten zehn Jahren wurde von einer zunehmenden Zahl von Menschen, die sich nicht mehr dem feu- dalen Paternalismus der Konservativen wie auch der häufig korrumpierten Füh- rungen der Arbeiterbewegung überließen, wichtige Lernschritte in Praxis und Theo- rie gemacht. Spontan und selbstorganisiert entstan- den Gruppen, suchten und fanden unter- einander Verbindungen, lernten, ihr Schicksal nicht mehr als naturwüchsig hinzunehmen oder gegen eine ‚„,Panne” zu lamentieren, sondern die ökonomi- schen, politischen und sozialen Verhält- nisse zu durchschauen. Handlungskonzept: ® Bildet kleine Projektgruppen. Ein ein- zelner kann bereits eine Gruppe sein. Besser: zwei bis drei. Sind es mehr Leute, sollten sie sich unbedingt in mehrere kleine Projekt- gruppen aufteilen. Es empfiehlt sich als Arbeitsgemein- schaft, d.h. unhierarchisch und unbüro- kratisch zusammenzuarbeiten. Die Projektgruppe macht einen groben Straßenplan für ihren Block, ihre Sied- lung oder ihr Quartier. Durch Ortsbegehung stellt sie fest, wel- che Straßen für die Durchfahrt von Autos unumgänglich sind. Dann untersucht sie, welche Straßen Sackgassen werden können. Und: in welchen der Verkehr verlang- samt werden muß. Ferner: wo Autos durch Schräg- oder Senkrecht-Parken gesammelt und da- durch freie Flächen gewonnen werden können. Sie stellt den groben Straßenplan mit den Eintragungen in gut erkennbarer Form, aber nicht perfekt gezeichnet ‘kein großer Arbeitsaufwand) an be- stimmten Stellen des Viertels aus (Straße, vor Eckkneipen, in Kneipen, in Schulen) — rund 4 Wochen. Dabei sammelt die Projektgruppe wei- tere Anregungen, trägt sie ein und verbessert den Plan. Sie sammelt beim Ausstellen Unter- schriften. Te Dann macht sie eine Bürgerversamm- lung und lädt dazu ein: die Stadtrats- mitglieder des Viertels, die Stadtverwal tung, vor allem den Planungsdezernen- ten und die Leute von der Straßenver- kehrsbehörde sowie vom Ordnungsamt, ferner Vertreter der Parteien, Vertreter von Institutionen (Lehrer, Pfarrer, Ge- werkschaftsfunktionare u.a.) sowie die Presse. Eine Resolution fordert die Straßenver- kehrsbehörde auf, konkrete Maßnahmen bis zu einem bestimmten Zeitpunkt zu ergreifen. Die Projektgruppe stellt konkrete Anträ- ge an die Verwaltung oder an das Parla- ment. Sie arbeitet mit der Verwaltung gemein- sam Maßnahmen aus. Sie setzt so lange mit Aktionen (Infor- mationsstände, Flugblätter, Presse-Kon- ferenzen, Anrufe bei Abgeordneten und Verwaltung, Kinder-Demonstrationen vor dem Rathaus und in Ausschuß- und Ratssitzungen u.a.) nach, bis erheb- liche Verbesserungen erzielt sind. Literatur: — Roland GÜNTE R/Janne GÜNTER, Bürgerini- tiativen: Bauwelt 49/1971. — Heinz GROSSMANN (Herausgeber), Bürgerini- tiativen, Schritte zur Veränderung. (Fischer) Frankfurt 1971. Brigitte HÖBEL/Ulrich SEIBERT, Bürgerini- tiativen und Gemeinwesenarbeit, (Juventa) München 1973. Willi BUTZ u.a., Bürger initiativ, (DVA) Stutt- gart 1974. Hanspeter KNIPSCH/Friedhelm NICKOLMANN, Die Chance der Bürgerinitiativen. (Hammer) Wuppertal 1976. Ralf DIETER, Dietmar REINBORN, Thomas SCHALLER, Bürger planen Verkehrsberuhi- gung selbst. Wie die Bürgerinitiative „‚Verkehrs- entlastung Stuttgart-Mitte/Süd’’ Planen von unten machte: ARCH+, 31/1976, S. 33/37 (konkrete Aktionen). Lore DITZEN, Institutionalisierte Anwaltspla- nung in Holland, ‚„‚Inspraak’’ bei der Stadterneue- rung — das niederländische Beispiel: ARCH+ 29/1976, S. 17/19. Roland GÜNTER/Rolf HASSE, Handbuch für Bürgerinitiativen, (USA) Westberlin 1976 (u.a. Mustersatzung zur Eintragung als Verein, Argumentationstechniken der Gegenwehr). Jörg BOSTRÖM/Roland GÜNTER (Heraus- geber), Arbeiterinitiativen, (VSA) Westber- lin 1976 (u.a. Schulung in mehreren Bereichen z.B. Öffentlichkeitsarbeit). 61

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